Sākot ar 2026. gada 1. aprīli, Latvijas valsts pārvaldē gaidāmas būtiskas strukturālas izmaiņas – Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija (IAUI) tiks pilnībā integrēta Valsts ieņēmumu dienesta (VID) sastāvā.
Reforma ir stratēģisks solis valsts pārvaldes efektivitātes celšanai, kura galvenais uzdevums ir birokrātiskā aparāta mazināšana un resursu racionālāka izmantošana.
Lai gan sākotnēji šo iestāžu apvienošanu bija iecerēts pabeigt līdz 2026. gada vidum (1. jūlijam), Finanšu ministrija pieņēma lēmumu procesu paātrināt par trim mēnešiem. Šāda steiga skaidrojama ar vēlmi pēc iespējas ātrāk ieviest vienotu pārvaldības modeli, kas ļautu efektīvāk koncentrēt cilvēkresursus prioritārajos virzienos, stimulētu inovācijas un sekmētu ātrāku pieredzes apmaiņu starp speciālistiem.
Strukturālās reformas iemesli: Funkciju dublēšanās novēršana
Vēsturiski Latvijā azartspēļu sektora kontroli nodrošināja divas atsevišķas, bet abas Finanšu ministrijas pārraudzībā esošas iestādes. IAUI kompetencē bija nozares specifiskā uzraudzība, licencēšana un stingra sekošana tam, kā tiek ievēroti azartspēļu organizēšanas noteikumi. Savukārt VID pamatuzdevums šajā sektorā bija nodokļu un nodevu iekasēšana, kā arī vispārējā finanšu kontrole.
Lai gan abas institūcijas savus pienākumus pildīja profesionāli, pastāvēja virkne jomu, kurās to darbība pārklājās, radot lieku administratīvo slogu. Piemēram, gan IAUI, gan VID paralēli veica:
Azartspēļu vietu un tīmekļvietņu darbības monitoringu;
Licenču pretendentu finansiālo izvērtēšanu;
Risku analīzi saistībā ar noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu (AML);
Nodokļu maksājumu un citu obligāto iemaksu uzraudzību.
Šāda sadrumstalotība prasīja pastāvīgu un laikietilpīgu informācijas saskaņošanu starp abām iestādēm, kas kavēja operatīvu lēmumu pieņemšanu.
Galvenie ieguvumi: Efektīvāka uzraudzība un mazāks slogs biznesam
Institūciju apvienošana sniegs vairākus taustāmus uzlabojumus gan valstij, gan uzņēmējiem. Vienas pieturas aģentūras princips: Azartspēļu organizētājiem turpmāk visi nepieciešamie dokumenti un atskaites būs jāiesniedz tikai vienā iestādē, kas būtiski atvieglos komunikāciju un samazinās kļūdu iespējamību.
Vienota un konsekventa pieeja: Koncentrējot kompetences VID, kas jau šobrīd ir viena no spēcīgākajām juridiskajām un analītiskajām iestādēm valstī, tiks nodrošināta vienotāka normatīvo aktu interpretācija un piemērošana.
Optimizēta sūdzību izskatīšana: Reforma paredz uzlabot arī tiesisko aizsardzību. Turpmāk pieņemtos lēmumus varēs apstrīdēt VID ģenerāldirektoram, izmantojot pirmstiesas procesu. Tas varētu ievērojami atslogot tiesu sistēmu, jo daudzi strīdi tiks atrisināti iestādes iekšienē.
Resursu sinerģija: Apvienojot IAUI specifiskās zināšanas par azartspēļu specifiku ar VID plašo pieredzi nodokļu kontrolē, valsts iegūs spēcīgāku instrumentu pret nelegālo tirgu un finanšu pārkāpumiem.
Pārejas procesa juridiskais un organizatoriskais ietvars
Lai šī vērienīgā reorganizācija notiktu likumīgi, Saeima jau ir apstiprinājusi nepieciešamās izmaiņas Azartspēļu un izložu likumā, kā arī saistītajos nodokļu likumos. Pašlaik Finanšu ministrija strādā pie tehnisko detaļu saskaņošanas, lai reformas izmaksas un nepieciešamās investīcijas IT sistēmu salāgošanai tiktu iekļautas 2026. gada valsts budžeta projektā. Tāpat tiks izveidota īpaša likvidācijas komisija, kuras uzdevums būs pārraudzīt IAUI mantas, saistību un personāla dokumentācijas pārņemšanu, nodrošinot, ka uzraudzības process neapstājas ne uz brīdi.
